平成 27 年 6 月 19 日
2016年 6月17日、参議院本会議において、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律(以下、「風営法」と略す)の改正法案が可決され、公布施行されました。
ダンススクール営業に関しては、旧第2条第1項第四号が削除されましたので、誰でも客にダンスを踊らせる営業が許可無く出来ることになります。こうした中にあって、全ダ連においては、引き続き、一定レベルのスキルとマナーなど品格を維持する研修と試験を行い、権威ある教授を育んでまいります。
これらの講習・資格を取得された先生方には、新たに取得した商標「全ダ連認定ダンス教師」及び「全ダ連認定ダンス教室」を活用いただき、受講者に対し社交ダンス教授の水準を保証し、安心して受講いただけるよう勧めていただきたく存じます。
引き続き更なる研鑽と健全営業により、社交ダンス文化の水準維持と発展のため、ご尽力いただきたくお願い申し上げます。
今回の法改正に際しての留意事項として、ダンススクールの営業が、今回の改正により風営法と関係なくなるわけではなく、特に社交ダンス教授は、「客 にダンスをさせる」に留まらず、受講生に対し一緒に踊ることによって効果を高めている点についてです。
専門的になりますが、法改正後も残る「第一号キャバレーその他設備を設けて客にダンスをさせ、かつ、客の接待をして客に飲食させる営業」の「接待」については、解釈運用基準における接待の判断基準として、「客と身体を密着させたり、手を握る等客の身体に接触する行為は、接待に当たる。ただし、社交儀礼上の握手、酔客の介抱のため必要な限度で接触する等の行為は、接待には当たらない。」とされております。
そこで、一定の講習を受けた者の行なう社交ダンス教授が、「接待」或いは「遊興」に該当しないことを法文解釈として明確にするとともに、施行通知等で明示するよう 会長名をもって要請いたしました。
また、風営法担当理事らで度々担当部局と接触してまいりました。参議院の内閣委員会においても、小坂憲次議員から、不健全・不適切な営業に対する取締等とともに質問していただいております。
近日中に解釈が都道府県警察に通知されることになるかと思いますが、当局の考え方として、次のような趣旨の回答を頂戴いたしております。
- 深夜、酒類を提供する特定遊興飲食店営業に該当する場合を除き、ダンスを教授する十分な能力を有する者が、ダンスの技能及び知識を習得させることを目的として客にダンスを教授する行為は、接待には当たらないと解すること
- 当連合会がダンスの教授に関する技能及び知識に関して行なう講習（ダンスを有償で教授する能力を有する者を養成することが出来るものであることと当連合会が認めるものに限る）の過程を修了した者については、「ダンスを教授する十分な能力を有する者」に該当すること
今後さらにこうした「教授」について、より具体的な整理をして、会員の先生方にメーリングリスト等を通じて、ご連絡してまいります。
なお、現三号の「ナイトクラブその他設備を設けて客にダンスをさせ、かつ飲食をさせる営業」の改正については、公布日からの施行でなく、一年以内の別に定める日からの施行になりますので、それまでは公布即日施行の四号廃止と異なり、現行の三号規定がなお有効に存在しておりますのでご留意ください。
また、もう一つの大きな懸念であった不健全な営業の現出に関しては、設備を設けて客にダンスをさせる営業について、善良の風俗等を害する不健全な業態が現れた場合は、健全化に向けた指導・警告、各種法令に基づく取締り、性風俗関連特殊営業としての規制の検討等を行なっていく旨、併せて回答いただいております。
ご案内の通り、全ダ連においては、昨年９月の理事会において、今回の改正について専門的見地から検討された風俗行政研究会報告書の方向を踏まえて、引き続き健全なダンススクールの営業と社交ダンス文化の維持発展に寄与するため、一定レベルのダンス教授講習を継続するとともに、
①２０ルクス以上の明るさでの教授
②１２時以降の営業禁止
③未成年者の午後１０時以降入場禁止
を当面の自主規制として決定しております。
また、風営法改正に対応するため、特別対策委員会を立ち上げ、試験・講習のカリキュラムを検討する第1小委員会、飲食の取り扱いなど法令調査を行う第2小委員会、新たな催し・イベントなどを検討実施する第3小委員会、他団体との折衝をはかる第4小委員会、各分野・各方面との連携を図る第5小委員会、全ダ連の経営基盤を確立する第6小委員会の６つの小委員会を設け、検討を始めております。順次ご報告・提案を行なってまいります。
今後、特に、社交ダンスの生涯学習や健康面での効果を確認し、広く普及を図るため、関係方面と連携し、会員の皆様とともに歩んでまいる所存です。
会員の皆様におかれましては、疑問の点、お気づきの点、ご意見等、教師協会を通じて、また本部に直接ご連絡いただければと存じます。新生全ダ連に向けて、ダンスイベントなど新たな取り組みも始まっております。会員皆様とダンス愛好者の方々の引き続きのご支援・ご指導をよろしくお願い申し上げます。
